О построении сети связи и порядке присвоения (назначения) радиочастот

Скачать документ

Система передачи извещений «Дельта», осуществляющая охранно-пожарный мониторинг с целью оперативного получения и передачи информации о состоянии любого объекта, является системой связи с использованием радиоканала. Еe построение и функционирование должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона «О связи» от 7.07.2003г. N 126-Ф3, который устанавливает правовые основы деятельности в области связи.

Использование радиочастот для построения данной системы стало возможным в связи с конверсией радиочастотного спектра и передачей части ресурса для радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения. При этом необходимо учитывать, что получение разрешения на использование радиочастот — процесс, требующий согласования с федеральными министерствами и ведомствами. В Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи — государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ), обладающим всей полнотой полномочий.

Порядок распределения радиочастот установлен Решением ГКРЧ от 26.02.2008г. N 08-23-02-001, утвердившим «Положение о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот и радиочастотных каналов для РЭС в пределах выделенных полос радиочастот».

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения осуществляется Россвязькомнадзором (комнадзор) по заключению специально уполномоченной службы по обеспечению регулирования использования радиочастот и РЭС — радиочастотной службы, уполномоченными организациями которой являются ФГУП «Главный радиочастотный центр» и его филиалы в федеральных территориальных округах.

Разрешение на использование радиочастот, выдаваемое Россвязью, даeт право операторам связи использовать выделенный частотный ресурс при соблюдении определeнных условий, оговариваемых в приложении к разрешению.

Для получения разрешения на использование номинала радиочастоты любому заявителю (будущему оператору связи) необходимо пройти следующие этапы представления и согласования документации:

1. Обращение с заявкой в ГКРЧ для получения частного или обобщенного решения по использованию определенного диапазона частоты. Согласно закону «О связи», вступившему в силу с 1 января 2004г., выделение полос радиочастот частным решением ГКРЧ осуществляется на 10 лет или на меньший заявляемый срок. Право на использование полос радиочастот не может быть передано одним пользователем другому без решения ГКРЧ.
2. Обращение заявителя в ФГУП «Главный радиочастотный центр» для получения заключения экспертизы о возможности использования РЭС и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС на период проведения натурных испытаний.

Вместе с письмом на имя заместителя директора ФГУП «Главный радиочастотный центр» представляются следующие материалы:

• сведения о назначении планируемой радиосети;
• заявляемый срок использования присвоения (назначения) радиочастоты;
• исходные данные, необходимые для подготовки заключения экспертизы: копия Решения ГКРЧ, копия сертификата соответствия РЭС, пояснительная записка, в ко- торой приводится информация о применяемых РЭС, о заявляемой деятельности и другая информация, относящаяся к данному вопросу;
• копии учредительных документов юридического лица, содержащиеся в регистрационном деле, заверенные государственными органами или нотариально;
• нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

На этом этапе производится подбор номиналов радиочастот на основе расчетов ЭМС с РЭС гражданского назначения. После подбора частоты ФГУП «Главный радиочастотный центр» проводит еe согласование с МО РФ, ФАПСИ и, при необходимости, с ФСО РФ. По результатам проведения экспертизы ФГУП «Главный радиочастотный центр» оформляет положительное или отрицательное заключение для проведения натурных испытаний на ЭМС планируемых к использованию заявителем РЭС с действующими РЭС на заявленной территории. Заключение экспертизы выдается на срок до одного года. В испытаниях принимают участие кроме заявителя и специалисты территориального филиала ФГУП «Радиочастотный центр» и специализированных войсковых частей.

После проведения натурных испытаний ФГУП «Радиочастотный центр» территориального округа и войсковая часть дают заключение о возможности использования заявленных РЭС и их ЭМС с действующими РЭС военного и гражданского назначения.

Эти документы и исходные данные по форме ИД-РС, ФС снова направляются в ФГУП «Главный радиочастотный центр».

3. ФГУП «Главный радиочастотный центр», рассмотрев представленные материалы, принимает решение о возможности или невозможности использования заявителем РЭС на указанной территории и выдаeт соответствующее заключение экспертизы. Если планируемая сеть связи находится в приграничной зоне с иностранными государствами, то после положительных результатов согласований частотных присвоений проводится международная координация. Заключение экспертизы выдается после положительного результата международной координации.

Необходимо помнить, что по закону «О связи» заключение экспертизы ещe не даeт право заявителю на развертывание сети связи и включение РЭС с излучением. Положительное заключение экспертизы выдаeтся со сроком действия до одного года.

     4. Для получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов заявитель представляет в комнадзор заявление по установленной форме с приложением нотариально заверенной копии заключения экспертизы ФГУП «Главный радиочастотный центр». При положительном решении о присвоении (назначении) радиочастот для РЭС гражданского назначения Россвязь выдаeт разрешение на использование радиочастоты.

Полученное разрешение Россвязькомнадзора даeт право заявителю на приобретение и развeртывание радиоканальной системы охранно-пожарного мониторинга «Дельта» в ООО «Мегалюкс» с последующей регистрацией РЭС в территориальном органе Россвязькомнадзора согласно постановлению Правительства РФ от 12.10.2004г. N 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

Как видно из вышеизложенного, процедура получения разрешительных документов будущему оператору связи — процесс длительный ( может занимать свыше одного года).

ООО «Мегалюкс» в партнерстве с консалтинговыми организациями ООО «ФлайСвязьКонтакт» в г. Москве (т. (495) 789-32-39, генеральный директор Герасименко Игорь Михайлович) предлагает весь комплекс услуг по поставке оборудования, развертыванию сети связи и получению всех необходимых разрешительных документов в более короткие сроки (до 5-ти месяцев). Работы выполняются высоко квалифицированными специалистами, что позволяет исключить возможные ошибки и сэкономить время и деньги.